“三重奏”二十载 踏歌而行启新程——对话资深“三农”与金融研究专家陈林博士

纪念“三位一体”合作经济改革20周年巡礼系列活动近日在改革始源地温州瑞安启航。

生产、供销、信用“三位一体”合作经济改革是习近平总书记在浙江工作时亲自部署推动的一项重要农村综合改革。通过近20年来的不断探索、持续深化，这项改革两次写入中央“一号文件”并在全国推广，成为实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化的重要抓手。

著名“三农”和金融专家陈林博士长期从事农村合作经济和普惠金融研究，在挂职瑞安市副市长期间担任瑞安农村合作协会首任会长，率先在第一线主持开展“三位一体”合作经济改革试点。近日，陈林博士来温参加巡礼系列活动。记者对其进行了专访。

陈林博士

再次回到“第二故乡”

农民拉着我的手说个没完

记者：陈博士，您好！再次回到曾经工作过的温州，您有何感想？此行有什么见闻和收获，跟以往来温州相比有什么不同的感受？

陈林：温州是我的第二故乡，是我锻炼成长的地方，回来倍感亲切。这次行程临时决定，直接到基层合作社、企业和农户家庭。听到基层农民说，老市长回来了，博士市长回来了！农民朋友拉着我的手说个没完，一定要拉我到家里坐坐。还顺道在温州大学和温州理工学院作学术讲座，与两校教师有深入交流。围绕“三位一体”合作经济，温州社会各界的志愿者力量，更是如火如荼，令我深受鼓励。这是一次踏青之旅、寻根之旅，也是怀旧迎新、蓄势再发之旅。

如果说这次跟以往来温州相比有什么不同，似乎温州民间略有一些焦虑感，大致是因为经济形势特别是国际上的一些变化。这个时候恰恰要增强定力，相信党和政府的坚强领导，做好自己的事情。要相信温州人的智慧和力量。

4月19日，陈林博士和张富清金融服务队成员在瑞安马屿考察交流。（付晓芬 摄）

瑞安率先“答题”

有民间互助和改革创新土壤

记者：2006年1月，时任浙江省委书记习近平同志提出“三位一体”农村新型合作体系的宏伟构想，瑞安率先探索，并于同年3月成立瑞安农村合作协会，当时挂职瑞安市副市长的您担任首任会长。请问，为什么是温州瑞安率先进行探索实践？

陈林：“三位一体”作为“三农”问题的系统解决方案，习近平总书记不仅亲自点题、亲自破题，而且给出了“答题思路”。我在清华时就研读过习近平总书记的博士论文，他对于新型合作经济早就胸有成竹，主政浙江时期正式提出“三位一体”合作经济构想，并亲临温州瑞安召开全省现场会进行经验总结和推广，温州瑞安率先进行探索实践，这是温州人民的光荣。

另一方面，温州和瑞安有长期积淀的民间互助和改革创新的土壤。千百年来，既有永嘉学派（主要人物多是瑞安人）“经世致用，义利并举”的思想传统，又有无数草根精英以乡情亲情为纽带开展互助合作的丰富实践。新中国成立以来，既有1956年温州永嘉作为“包产到户第一县”的艰辛探索，也有改革开放后勇闯市场的酸甜苦辣。这些都是我们继往开来的宝贵资源。

瑞安农村三位一体改革展示馆内陈列

改革过程“一浪高过一浪”

承压时农民送来几颗粽子

记者：当年12月19日，习近平同志亲临瑞安召开全省发展农村新型合作经济工作现场会，肯定瑞安“认真探索、大胆实践，创造了有益的经验”，要求深入探索实践。为何你们在短短几个月内便交出一份令人满意的“答卷”？在“答题”过程中有哪些令您至今难忘的故事？

陈林：天下的事情哪有那么轻易的，并不是短短几个月。其实，在全省现场会20个月前的2005年4月，就已经在瑞安酝酿形成方案。2005年6月，瑞安市政府专题会议作出具体安排并加强试点。到2006年1月，全省农村工作会议正式提出“三位一体”。2006年3月，载入相关内容的《政府工作报告》在瑞安市人大获得通过，瑞安“三位一体”农村合作协会正式成立。2006年10月，时任浙江省委书记习近平同志在杭州听取了汇报，当年12月亲临瑞安，瑞安信合联盟随后组建。因此，纪念“三位一体”合作经济改革20周年，有几个重要时间节点，如2025年4月、6月，2026年1月、10月、12月，是一浪高过一浪。

在瑞安“三位一体”先行试点过程中，我至今难忘的是基层干部群众的热情支持和参与。记得某个端午节前，正当我感到压力时候，某位并不相熟的农民受其老母亲之托，一定要送来几颗粽子。这说明，“三位一体”合作经济抓住了“三农”问题的要害，抓住了统筹城乡的根本，抓住了共同富裕的阶梯，有着深厚的社会基础，深得人心。

4月19日，“三位一体”合作经济改革20周年巡礼系列活动首场研讨会，陈林博士（右二）作主旨讲话。（潘勤勇 摄）

回应改革“始源地”之争

真实的历史应当正本清源

记者：听说还有个“始源地”之争？

陈林：这个事情说来话长，但是对于温州很重要。

“两山”（绿水青山就是金山银行）与（生产供销信用）“三位一体”（合作），都是习近平同志在浙江提出的重要思想。“两山”更为通俗易懂，流传更广一些。

至于“三位一体”实践的始源地，本来不应该有什么争议。我认为，真实的历史应当正本清源；兄弟市县之间，你追我赶是好的，谁也不能躺在历史功劳簿上。

2006年5月12日浙江日报头版报道《瑞安组建国内首家农村合作协会》。浙江日报称之为“首家”，是非常慎重的，经过了几个月的明察暗访，征求了有关部门和省内外权威专家的意见。2006年12月，全省现场会到瑞安召开后，全省十多个试点县市都组建了农村合作（经济）协会。

瑞安国家现代农业产业园（资料图）

改革最大的成效

是激发广大农民主人翁意识

记者：站在20周年的节点回望，您认为温州“三位一体”改革为全国、全省提供了哪些鲜活的经验？有哪些重要的成果？

陈林：温州瑞安的“三位一体”改革实践，具体的成果不用一一列举，我想最大的成效，是通过互助合作，极大激发了广大农民的主人翁意识，极大唤起了社会各界对于农民及其合作事业的支持。这是势不可挡的，也是某些涉农部门始料未及的。

瑞安先行试点的具体方案不是一下子和盘托出的，而是步步深入。一开始并未大刀阔斧，而是拾遗补缺、穿针引线，整个过程不依赖强迫命令，而是求同存异、循循善诱，没有开膛破肚、伤筋动骨，却改变着神经传导机制和思维认知模式。在改革的每一阶段，特别是启动阶段，需要平衡协调各方面、多层次的利益关系，团结一切可以团结的力量，化解各种阻力和摩擦，迂回曲折不断前进。又在第一时间先声夺人，稳住局面，以资源重组的净收益巩固各方面的参与。

这是一系列合作的博弈，这个经验固然不是十分成熟，但是基本的结构和路径是清晰的。这个结构和路径的形成有一个反复磨合的过程。关键在于超越旧有观念和既得利益，进行理论创新和制度创新，建立一套继往开来、推陈出新的论述，更要在各种利益关系之间进行大量的平衡、协调、补偿和置换。瑞安只是找到了一个平衡点，这个平衡是动态的。要继续巩固和扩大改革成果，尚有赖于强有力的政治决断以及资源整合。

“工作格局”非常重要

合作事业需要“志愿精神”

记者：近年来，温州“三位一体”改革又不断迸发新的活力，取得一系列新的成果。通过此次来温讲学考察，您对此有何观察，如何评价？

陈林：习近平总书记当年亲赴瑞安召开全省现场会的重要讲话指出：“三位一体”农村新型合作经济是三类合作组织的一体化，也是三重合作功能的一体化，又是三级合作体系的一体化。

因此，发展这种联合组织涉及面广，系统性强。各地各部门要按照“条块交融、统筹城乡”的要求，明确参与各方的职责，充分发挥职能作用，逐步形成“条块结合、横向联合、农民主体、社会参与”的工作格局。

这样的“工作格局”非常重要。“三位一体”是合作制的创新与发展，是在一个更加广阔的多层次平台上新型合作经济的发展与整合，是小农通向大合作的“不二法门”。

合作事业需要志愿精神，不能完全照搬行政套路。

4月19日，陈林博士和张富清金融服务队成员在瑞安马屿考察交流。（付晓芬 摄）

新书并非一时之功

源于多年实践经验和研究心得

记者：此番，您带来了新书《“三位一体”服务“三农”》，可否简要介绍一下？对于“三位一体”，您有哪些最新的研究成果？书中有提到哪些温州的实践和探索？

陈林：2023年10月10日，我到浙江杭州参观《大道之行——“八八战略”实施20周年大型主题展览》。其中就以两个展板的宝贵篇幅，回顾了在全省农村工作会议精神指引下，组建国内首家农村合作协会及信合联盟，全面开展“三位一体”新型合作经济先行试点的历历往事。展板上还有我和团队当年的活动照片。历史和人民不会忘记，而改革未有穷期，不由感慨系之，又想起了这本流转多年的书稿。

《三位一体服务三农：新型合作经济与普惠金融》源于笔者亲身参与“三位一体”合作经济先行试点，后续推广的实践经验和研究心得。本书原稿多年前即已完成，在学界和决策部门内部广为流传，部分成果曾以论文、专访等形式公开发表，在重要节点上有力配合了改革进程。多年来，媒体关注此起彼伏，学界研究日益增多，但是牵强附会的，以讹传讹的，不免也有发生。正本清源，蓄势再发，此其时矣。

根据有关方面的建议，笔者近期在原书稿基础上进行了全面修订。基本的理论框架没有变，主要是对逻辑框架的细节进行了完善，篇章结构上稍作调整，重点补充了涉及普惠金融和数字化的内容，更新了不少数据和事例。本书并非简单介绍国内外经验和现有各种理论观点，而是立足本土、植根现实、博采众长，在此基础上融为一炉，围绕理论内核进行逻辑展开，力求形成体系。原稿中涉及过深理论抽象、历史思辨的部分，考虑分拆成为单独著作《合作的性质》。

由于“三位一体”合作经济横跨多个部门职能和学科领域，对于旧有利益格局、认知框架、思维定势都有冲击，因此在严格意义上，尚未克竞全功。也有同志希望能对改革全过程进行多方位复盘，总结战略策略上的经验得失。这些动态过程的故事和剖析将构成另外一部著作《合作的博弈》。本书主要是对于目标模式进行理论化、系统化的论证，立足于正面阐发。诚请各界有识之士不吝提出意见和建议。